Introducción a la Economía

Externalidades y Bienes Públicos

¿Por qué existen los gobiernos?

• Para responder cuando los mercados no generan resultados eficientes o equitativos.
• Para proveer bienes públicos y corregir externalidades.

Bienes públicos

• Son bienes no rivales y no excluibles.
• El consumo de una persona no reduce necesariamente el de otra.
• Es difícil impedir el acceso una vez provistos.

Externalidades y bienes mixtos

• Las externalidades aparecen cuando una acción afecta a terceros sin pasar por precios.
• Los bienes mixtos combinan rasgos privados y públicos.

Ineficiencias

• Los mercados pueden producir de más o de menos respecto del nivel socialmente deseable.

Free riders y bienes públicos

• Si no se puede excluir, algunas personas consumen sin pagar.
• Eso debilita los incentivos privados a proveer el bien.

Provisión de bienes públicos

Estudio de caso

Bienes mixtos

• Educación
• Salud
• Infraestructura
• Investigación

Beneficio privado y social

• El beneficio social puede ser mayor que el privado cuando hay externalidades positivas.

Mercado de educación terciaria

Mercado de educación terciaria (2)

Equilibrio ineficiente

• Cuando el beneficio social excede el privado, el mercado subproduce.

Pérdida de eficiencia

Solución eficiente

• Subsidios
• Regulación
• Provisión pública

Externalidades negativas

• La actividad privada impone costos a terceros.
• El equilibrio de mercado no incorpora ese costo externo.

Valorando costos externos

Análisis

• Comparar equilibrio privado y equilibrio social.
• Identificar pérdida de eficiencia.

Equilibrio de mercado

Equilibrio eficiente

Pérdida de eficiencia

Equilibrio eficiente con un impuesto

Impuesto

• Un impuesto pigouviano busca igualar el costo privado al costo social.

Recursos de propiedad común

• Son rivales pero difíciles de excluir.
• Pueden sufrir sobreexplotación.

Agro Uruguay siglo XIX

Análisis

• Identificar el problema de incentivos.
• Evaluar soluciones institucionales posibles.