Introducción a la Economía

Externalidades y Bienes Públicos

¿Por qué existen los gobiernos?

Cuando los mercados no generan resultados eficientes o equitativos.

Bienes públicos

  • Son bienes no rivales y no excluibles.
  • El consumo de una persona no reduce necesariamente el de otra.
  • Es difícil impedir el acceso una vez provistos.

Externalidades y bienes mixtos

  • Las externalidades aparecen cuando una acción afecta a terceros sin pasar por precios.
  • Los bienes mixtos combinan rasgos privados y públicos.

Ineficiencias

  • Los mercados pueden producir de más o de menos respecto del nivel socialmente deseable.

Free riders y bienes públicos

  • Si no se puede excluir, algunas personas consumen sin pagar.
  • Eso debilita los incentivos privados a proveer el bien.

Provisión de bienes públicos

El beneficio marginal social iguala el costo marginal social en Q = 3 y valor marginal = 2,5. La provisión privada nula es un supuesto de este ejemplo.

Cantidad eficiente

BMS = CMS en Q = 3.

BMS: beneficio marginal social.

CMS: costo marginal social.

En este ejemplo se supone provisión privada nula por el problema del polizón (free rider).

Estudio de caso

Bienes mixtos

  • Educación
  • Salud
  • Infraestructura
  • Investigación

Beneficio privado y social

  • El beneficio social puede ser mayor que el privado cuando hay externalidades positivas.

Educación: beneficio privado y social

BMP y BMS difieren; en Q = 15 el beneficio privado es 10 y el social es 25.

BMS = BMP + beneficio marginal externo.

Educación: equilibrio de mercado

El equilibrio privado ocurre en Q = 7,5, con BMP = CMS = 15.

El mercado considera el beneficio privado: BMP = CMS.

Equilibrio ineficiente

  • Cuando el beneficio social excede el privado, el mercado subproduce.

Educación: pérdida de eficiencia

El mercado produce 7,5 frente al óptimo social de 15. Se sombrea la diferencia entre BMS y CMS en las unidades no producidas.

Entre Q = 7,5 y Q = 15, el beneficio social supera el costo de producir.

Solución eficiente

  • Subsidios
  • Regulación
  • Provisión pública

Contaminación: costos para terceros

¿Quién obtiene los beneficios de una actividad y quién soporta sus costos externos?

Externalidades negativas

  • La actividad privada impone costos a terceros.
  • El equilibrio de mercado no incorpora ese costo externo.

Costos privados y sociales

Demanda, costo marginal privado y costo marginal social. El costo externo es la distancia entre CMS y CMP.

CMS = CMP + costo marginal externo.

Análisis

  • Comparar equilibrio privado y equilibrio social.
  • Identificar pérdida de eficiencia.

Externalidad negativa: equilibrio de mercado

La demanda cruza CMP en Q = 6 y precio = 1000.

El mercado produce Q = 6 porque considera el costo privado.

Externalidad negativa: equilibrio eficiente

La demanda cruza CMS en Q = 4 y beneficio marginal = 1200.

La cantidad eficiente es Q = 4: BMS = CMS.

Externalidad negativa: pérdida de eficiencia

Se sombrea el exceso de costo social sobre beneficio social entre Q = 4 y Q = 6.

Las unidades entre Q = 4 y Q = 6 cuestan más a la sociedad de lo que aportan.

Un impuesto lleva a la cantidad eficiente

Un impuesto de 400 desplaza CMP hacia arriba. En Q = 4 los consumidores pagan 1200 y los productores reciben 800.

Con t = 400, Q = 4; consumidores pagan 1200 y productores reciben 800.

Impuesto

  • El impuesto pigouviano iguala el costo marginal externo en la cantidad eficiente.
  • En este ejemplo: \(t = CMS(4) - CMP(4) = 1200 - 800 = 400\).

Recursos de propiedad común

  • Son rivales pero difíciles de excluir.
  • Pueden sufrir sobreexplotación.

Agro Uruguay siglo XIX

Análisis

  • Identificar el problema de incentivos.
  • Evaluar soluciones institucionales posibles.